2月23日,中華人民共和國國家質量質檢檢疫總局關于公布獲得生態原產地保護產品名單的公告(2017年第17號 ),正式批準廣西嘉聯絲綢股份有限公司的繭絲及其制品為國家生態原產地保護產品,嘉聯絲綢公司生產的“南方絲巢”牌優質桑蠶絲被正式通過生態原產地產品認證。
生態原產地產品
指在形成全過程中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品。包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品、具有歷史傳承的名、優、特產品或自主知識產權的創新型產品等。
生態原產地產品保護評定是一項全新的事業。“中華人民共和國生態原產地產品”標志是知識產權,代表一個主權國家的形象,受到國際和國家行政的保護,是對中國創造、民族精品的保護。一切具有實力的企業、外向型企業、排頭兵企業、特色精品企業,都應積極申請保護評定。
生態原產地產品技術標準
生態原產地產品,首先要符合國家法律、法規規定的綠色、安全、環保、衛生等相關要求,對環境、生態、資源不能產生危害。但在具體制定標準時,有兩個方面需要綜合考慮。其一,既然產品分類不能過細,那么,在制定技術標準時,總體上應充分集納體現生態環境的要素條件,高度歸納出最具原則性、代表性、關鍵性的指標,作具有先進性、通用性的定量標準。其二,在充分體現原產地產品生態環境要求的基礎上,同時避免重復性的認證。生態原產地產品認證,應當屬于一種證明性認證,證明產品在質量合格的基礎上,產品符合生態環境要求和原產地特征。
生態原產地產品認證提出的背景
1.生態貿易壁壘反包圍的戰略需求
以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為理由,設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準,對外國商品進口采取準入限制或禁止措施,多少年來就一直是全球貿易保護主義者手中揮舞的利器。非關稅壁壘的制高點就是綠色壁壘、環境壁壘、生態壁壘。綠色環境標志制度、綠色包裝和標簽制度、綠色衛生檢疫制度等各種形式的市場準入標準就曾經充當這樣的角色。但在21世紀的今天,生態問題已經上升成為世界性的道德高地。遏制資源和環境的惡化、防止氣候變暖、防止生物多樣性減少、減少生態災害,已經成為攸關人類生存和發展的重大問題,促使人們的思維方式、消費行為和價值觀念發生了全面空前的變化,綠色發展、生態環保成為新的價值觀念,是世界大勢所向。生態環保是人類的共同責任,是人類走向進步和文明的標志,這要求我們必須極大地提高自己的生態環保水平,必須積極主動地跨越生態壁壘,積極主動地沖出包圍,順應世界生態環保的潮流,提高我國產品的國際競爭力。而生態原產地產品就是一個順應時代的綠色通行證、生態通行證。
2.生態標簽產品認證制度正風行全球
綠色標志、環境標志、生態標志制度正風行全球。歐盟于1992年出臺了"生態標簽"體系,經過近18年的發展,在歐洲市場上享有了很高的聲譽。歐盟持續組織大規模的"生態標簽"普及宣傳活動,提高消費者的環保意識,出臺了《政府采購應符合生態標準》的指南,鼓勵政府采購并使用"綠色產品",并成立了歐盟生態標簽委員會,影響極為深遠。歐盟生態標簽制度的目的是提高生態保護,使產品從設計、生產、銷售到使用,直至最后處理的整個生命周期內都不會對生態環境帶來危害。生態標簽認證制度,使得獲得標簽的企業塑造了生態環保的社會形象,贏得了消費者及社會的信賴,提高了產品的附加值,通行于歐洲并受到保護。在亞洲,日本1988年啟動了生態標志制度、韓國1992年推出了生態標簽制度、泰國1994年實施了綠色標簽制度。生態標簽正風行全球,可以說,生態原產地產品認證由此呼之欲出。
生態原產地產品認證的意義和作用
1.生態原產地產品保護,主要方向是面向國際市場,因此,認證的重要目標之一就是創造一切條件,積極主動地推進國際社會的認可與互認,這是政府的重要職責。唯其如此,認證才能真正起到推進我國生態原產地產品在國際市場上的競爭力,提升我國生態原產地產品在國際市場的整體形象、消費者信心、國際知名度和信譽、產品附加值;唯其如此,才能跨越國際市場的生態壁壘,打開國際市場的綠色通道,保護我國產品的合法權益。我們要走出第一步,在向發達國家生態產品認證的標準靠攏的同時,要主動進行交流、宣傳,探索開辟互認的渠道,努力實現與發達國家的互認保護。
2.生態原產地產品認證有利于取得政府的政策支持。近年來,我國政府不斷加大對生態環保產品的扶持力度,特別是對取得認證的生態、節能、環保、綠色產品,相應制定扶持政策,包括科技資金支持、列入優先采購清單、開辟海關綠色通道、減免所得稅等等。生態原產地產品,其生態的內核就是綠色安全、節能高效、低碳環保、科技創新、循環經濟,并且通過嚴格的認證,應當樹立形象、積極宣傳,爭取早日獲得政府的政策支持。例如,根據國家質檢總局的規定,產品擁有原產地標記可以優先進入綠色通道,并在出口檢驗檢疫方面享有更優先的便利。
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